經貿稅務要聞
課程資訊
關於H.Y.F
聯絡我們NEWS
經貿稅務要聞
- 2021-04-26新聞中的法律／營業秘密法 有精進空間
- 2021-04-23今年報稅留意兩新制 四項目無法列舉扣除
- 2021-04-21股利所得計稅 四個注意
- 2021-04-21股市小白 把握三訣竅
- 2021-04-21未上市櫃股交易 明年起申報
- 2021-04-21企業報繳 別犯兩錯誤
- 2021-04-20企業保留盈餘 可與投資互抵
- 2021-04-20企業報稅 三個疫外變動
- 2021-04-20跨國企業注意！移轉訂價規定更新
- 2021-04-20派員赴疫區 隔離費用不可減免
稅務法務
04-262021
新聞中的法律／營業秘密法 有精進空間
2021-04-26 經濟日報 / 記者 鍾泓良
台灣《營業秘密法》原先只有民事責任，經過兩次修法新增刑事責任後，罰則上已相當足夠，針對域內、域外有不同的處罰規定，都比原始法條保障高很多。然而，法律有所規定，最重要還是在執行。
台灣長期存在一個問題，如果立法採取以刑責方式保護，那麼案件原則上就須先透過檢察官的偵查、起訴後交由法院作審判才能做判決。
雖然現階段針對智慧財產權，包括營業秘密相關案件有設立智慧財產法院，但營業秘密具有一定的專業性。法官擅長專業在法律，未必有辦法馬上對營業秘密案能充分理解，這時候就須仰賴技術審查官等外部人士協助，如此卻也讓判決時程較外界期待來得慢。
另外，法律上要構成營業秘密所需要件除了要具有秘密性、經濟價值外，更要求企業應採取合理的保密措施；法院不會也無法按照一方主張就直接認定，因此種種原因容易造成業界對於營業秘密保護的執行實效存疑。
雖然目前台灣營業秘密法條較過去完善，但也並非毫無精進空間。部分政府單位國安局、陸委會面對近期的經濟間諜竊取營業秘密案提出見解，認為應把營業秘密保護拉升至國安層次，藉此確保牽動台灣在全球高科技產業鏈領導地位，以及挹注台灣經濟命脈的「護國神山」或「護國群山」等核心技術不受到中國大陸竊取。
然而，提醒保障國安需要有法源，不僅保護的對象要夠明確，還要有辦法執行，如此修法才會有價值，執行實效性才會高。
如果政府要提升保護營業秘密，認為關鍵產業技術應是涉及國家法益資產予以保護，參考美國及南韓的作法，對於高科技、國家核心技術的保護，透過保護對國家重要技術來扶植或保護國內企業的競爭力，多半也會伴隨管制出口或授權的措施，所以對於企業影響將是一體兩面，一方面可能享有較高保護，同時間也因此受限。
營業秘密保護若提升到國安層級，那麼極有可能就不能僅針對台灣敵對區域，如大陸、香港及澳門提出限制，包含美國、南韓及日本等任何有可能挖角台灣人才、衝擊到台灣產業領導地位的國家都要受到關注。
此外，台灣如何定義什麼是需要以國安層次來保護的核心技術也很重要，因為這涉及到業者做生意的自由以及國家保護的平衡。假設，台積電要去大陸設晶圓廠，那麼到底會是限制所有晶圓廠不得赴陸，還是8吋晶圓以下不得過去，所涉及的程度範圍就會有所不同，對於產業界的投資自由度也有不同影響。
最後，智慧局認為，若台灣營業秘密保護上升到國家層級，可能會造成舉證困難，甚至會加遽執行面問題。我基本上認為，若台灣政府可以明確界定核心技術範圍，舉證難度未必跟一般營業秘密有所不同；定義如不明確，不僅舉證會有困難，適用法律也將有問題。無論從法律或商業的角度來看，目前的營業秘密法不能說是天衣無縫的法條，考量現在的國際政治及商業環境，仍然有可以精進的空間。
（本文由KPMG安侯法律事務所律師黃沛頌口述，記者鍾泓良採訪整理）
台灣《營業秘密法》原先只有民事責任，經過兩次修法新增刑事責任後，罰則上已相當足夠，針對域內、域外有不同的處罰規定，都比原始法條保障高很多。然而，法律有所規定，最重要還是在執行。
台灣長期存在一個問題，如果立法採取以刑責方式保護，那麼案件原則上就須先透過檢察官的偵查、起訴後交由法院作審判才能做判決。
雖然現階段針對智慧財產權，包括營業秘密相關案件有設立智慧財產法院，但營業秘密具有一定的專業性。法官擅長專業在法律，未必有辦法馬上對營業秘密案能充分理解，這時候就須仰賴技術審查官等外部人士協助，如此卻也讓判決時程較外界期待來得慢。
另外，法律上要構成營業秘密所需要件除了要具有秘密性、經濟價值外，更要求企業應採取合理的保密措施；法院不會也無法按照一方主張就直接認定，因此種種原因容易造成業界對於營業秘密保護的執行實效存疑。
雖然目前台灣營業秘密法條較過去完善，但也並非毫無精進空間。部分政府單位國安局、陸委會面對近期的經濟間諜竊取營業秘密案提出見解，認為應把營業秘密保護拉升至國安層次，藉此確保牽動台灣在全球高科技產業鏈領導地位，以及挹注台灣經濟命脈的「護國神山」或「護國群山」等核心技術不受到中國大陸竊取。
然而，提醒保障國安需要有法源，不僅保護的對象要夠明確，還要有辦法執行，如此修法才會有價值，執行實效性才會高。
如果政府要提升保護營業秘密，認為關鍵產業技術應是涉及國家法益資產予以保護，參考美國及南韓的作法，對於高科技、國家核心技術的保護，透過保護對國家重要技術來扶植或保護國內企業的競爭力，多半也會伴隨管制出口或授權的措施，所以對於企業影響將是一體兩面，一方面可能享有較高保護，同時間也因此受限。
營業秘密保護若提升到國安層級，那麼極有可能就不能僅針對台灣敵對區域，如大陸、香港及澳門提出限制，包含美國、南韓及日本等任何有可能挖角台灣人才、衝擊到台灣產業領導地位的國家都要受到關注。
此外，台灣如何定義什麼是需要以國安層次來保護的核心技術也很重要，因為這涉及到業者做生意的自由以及國家保護的平衡。假設，台積電要去大陸設晶圓廠，那麼到底會是限制所有晶圓廠不得赴陸，還是8吋晶圓以下不得過去，所涉及的程度範圍就會有所不同，對於產業界的投資自由度也有不同影響。
最後，智慧局認為，若台灣營業秘密保護上升到國家層級，可能會造成舉證困難，甚至會加遽執行面問題。我基本上認為，若台灣政府可以明確界定核心技術範圍，舉證難度未必跟一般營業秘密有所不同；定義如不明確，不僅舉證會有困難，適用法律也將有問題。無論從法律或商業的角度來看，目前的營業秘密法不能說是天衣無縫的法條，考量現在的國際政治及商業環境，仍然有可以精進的空間。
（本文由KPMG安侯法律事務所律師黃沛頌口述，記者鍾泓良採訪整理）
