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- 2020-12-10藝品交易改採分離課稅 稅率喬不攏條文保留協商
稅務法務
12-102020
藝品交易改採分離課稅 稅率喬不攏條文保留協商
2020-12-10 聯合報 / 記者 葉冠妤 / 台北即時報導
立院教育及文化委員會今續審「文化藝術獎助條例」修正草案，除藝術品交易稅制、藝文工作者或事業利用財產房屋稅或地價稅減免、減免營業稅及娛樂稅3條條文送交黨團協商，其餘條文皆審查通過。文化部長李永得表示，文獎條例自91年修法後，是近20年間的第一次最大幅度修正，感謝不分黨派立委支持，並期盼早日三讀通過。
文化部表示，此次將法案名稱修正為「文化藝術獎助及促進條例」，共計35條條文。其中，有關藝文工作者勞動權益部分，訂有「權益保障」專章，增訂促進文化藝術工作者加入勞工相關保險輔導措施。
除廠商辦理政府機關等藝文採購，應為其未能投保職業災害保險之直接勞務提供者，投保商業保險，為了更積極保障藝術工作者，委員會也決議增訂文化藝術工作者所得若未達一定標準，中央主管機關必要時得整合現有法規或編列預算，補助或協助其參加社會保險。
不過，中央主管機關、部分委員對於是否要補助藝文工作者參加社會保險，今天一度爭論，有部會認為現行社會保險針對經濟弱勢、職災、失業者已有救濟管道，若單一補助藝文工作者，恐引起其他產業或身分別要求比照，但最後委員會認為條文訂的是補助或協助，可交由主管機關判定。
李永得事後受訪也解釋，如果藝文工作者所得未達到投保勞保標準，可能有幾種狀況，第一是低收入，文化部就可協助申請低收機制補助，但假設他是收入不穩定，有時一個月達5、6萬，有時完全沒收入，連加保在職業工會都有困難，文化部就可適時提供必要補助，讓他達到加保基本門檻。
此外，第28條將藝品交易稅制從併入綜合所得稅改成分離課稅，免依所得稅法規定課徵所得稅，也明定單一稅率，按其成交價額6%為所得額，依20%稅率扣取稅款，稅率為1.2%，該條條文也引發藍綠立委兩派意見，有人認為稅率過高，也有人認為過低。
國民黨立委林奕華說，應先參考財政部的稅式支出評估，有科學依據再訂立稅率，她也質疑若未建置配套就調降稅率，假設最後未能順利吸引藝品交易市場回台，等於只是幫富人節稅。
民進黨立委吳思瑤則主張稅率應該更低，她強調，香港課稅0.5%，北京則是2.3%，這次修法用意是要讓拍賣中心從香港回到台灣，進而帶動會展、文化觀光等產業，增進藝文產業生態鏈就業機會，就像吸引台商回流投資一樣，把產業拉回台灣，不該只從抵稅角度來看。
針對該條文最後保留送朝野協商，李永得說，文化部其實有蒐集科學證據，以國內交易來講，平均稅率0.57%，而超過9成的藝品交易金額都在100萬以下，很多都只是小額交易。
此外，第18條關於藝文工作者或事業利用公有財產的房屋稅及地價稅減免，以及文化藝術事業營業稅及娛樂稅減免事項，以及第30條文化藝術事業得營業稅及娛樂稅，也待送黨團協商。
李永得表示，這會期只剩兩周，文化部會努力看能否完成協商。他表示，文獎條例修正通過後，對藝文工作者權益保障及文化事業及多樣性的發展，將向前邁進一大步，文化部將依委員意見持續溝通，盼儘速三讀通過。
立院教育及文化委員會今續審「文化藝術獎助條例」修正草案，除藝術品交易稅制、藝文工作者或事業利用財產房屋稅或地價稅減免、減免營業稅及娛樂稅3條條文送交黨團協商，其餘條文皆審查通過。文化部長李永得表示，文獎條例自91年修法後，是近20年間的第一次最大幅度修正，感謝不分黨派立委支持，並期盼早日三讀通過。
文化部表示，此次將法案名稱修正為「文化藝術獎助及促進條例」，共計35條條文。其中，有關藝文工作者勞動權益部分，訂有「權益保障」專章，增訂促進文化藝術工作者加入勞工相關保險輔導措施。
除廠商辦理政府機關等藝文採購，應為其未能投保職業災害保險之直接勞務提供者，投保商業保險，為了更積極保障藝術工作者，委員會也決議增訂文化藝術工作者所得若未達一定標準，中央主管機關必要時得整合現有法規或編列預算，補助或協助其參加社會保險。
不過，中央主管機關、部分委員對於是否要補助藝文工作者參加社會保險，今天一度爭論，有部會認為現行社會保險針對經濟弱勢、職災、失業者已有救濟管道，若單一補助藝文工作者，恐引起其他產業或身分別要求比照，但最後委員會認為條文訂的是補助或協助，可交由主管機關判定。
李永得事後受訪也解釋，如果藝文工作者所得未達到投保勞保標準，可能有幾種狀況，第一是低收入，文化部就可協助申請低收機制補助，但假設他是收入不穩定，有時一個月達5、6萬，有時完全沒收入，連加保在職業工會都有困難，文化部就可適時提供必要補助，讓他達到加保基本門檻。
此外，第28條將藝品交易稅制從併入綜合所得稅改成分離課稅，免依所得稅法規定課徵所得稅，也明定單一稅率，按其成交價額6%為所得額，依20%稅率扣取稅款，稅率為1.2%，該條條文也引發藍綠立委兩派意見，有人認為稅率過高，也有人認為過低。
國民黨立委林奕華說，應先參考財政部的稅式支出評估，有科學依據再訂立稅率，她也質疑若未建置配套就調降稅率，假設最後未能順利吸引藝品交易市場回台，等於只是幫富人節稅。
民進黨立委吳思瑤則主張稅率應該更低，她強調，香港課稅0.5%，北京則是2.3%，這次修法用意是要讓拍賣中心從香港回到台灣，進而帶動會展、文化觀光等產業，增進藝文產業生態鏈就業機會，就像吸引台商回流投資一樣，把產業拉回台灣，不該只從抵稅角度來看。
針對該條文最後保留送朝野協商，李永得說，文化部其實有蒐集科學證據，以國內交易來講，平均稅率0.57%，而超過9成的藝品交易金額都在100萬以下，很多都只是小額交易。
此外，第18條關於藝文工作者或事業利用公有財產的房屋稅及地價稅減免，以及文化藝術事業營業稅及娛樂稅減免事項，以及第30條文化藝術事業得營業稅及娛樂稅，也待送黨團協商。
李永得表示，這會期只剩兩周，文化部會努力看能否完成協商。他表示，文獎條例修正通過後，對藝文工作者權益保障及文化事業及多樣性的發展，將向前邁進一大步，文化部將依委員意見持續溝通，盼儘速三讀通過。
