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稅務法務
08-072020
稅法經典判決系列三／海關加稅 須先讓納稅人申辯
2020-08-07 經濟日報 / 記者 徐碧華 / 台北報導
坤埔貿易在105年從馬來西亞進口白肉火龍果，按每公斤1.05和0.95美元兩種價格申報到岸價格，財政部關務署高雄關改按每公斤1.51美元核課關稅和營業稅等。最高行政法院廢棄原判決，因為高雄關並沒有給業者機會說明為什麼這麼報價。
最高行政法院108年度判字第221號判決被資誠聯合會計師事務所和學者們選為2020台灣年度最佳稅法判決。
東吳大學法律系教授陳清秀評論說，最高行政法院有特別注意到稽徵程序上應給予納稅人保障，而海關在正當法律程序上有疏失，因而要求重新調查。
個案中的主角坤埔貿易公司進口的是白肉火龍果，按品質大分為兩類，按兩個價格報關。高雄關認為可能低報，逕以農產品批發市場交易行情站的「每天進口火龍果最大交易量平均價」，把紅肉火龍果和白肉火龍果一起算，換算每公斤是1.51美元。
陳清秀說，為了快速通關，海關作業原則是先通關、再審查，業者繳了保證金就可以通關，但海關保留事後審查稅捐的權利。高雄關對這批火龍果的交易價格有些疑慮，展開調查，訪查市場價格之後，推估本案的完稅價格，「看起來也合理合情。」
最高行政法院之所以駁回原判決，要求重新調查，在於不符行政程序的正義。陳清秀說，關稅法施行細則第13條第1項規定，海關對納稅人提出的帳簿單據有合理懷疑，應向納稅人說明其懷疑的理由，並給予納稅人申辯的機會，納稅人並得請求海關以書面說明其懷疑的理由。
陳清秀說，高雄關有請納稅人說明，但是都沒有向納稅人詢問到關鍵的報價問題，以致納稅人沒有機會針對海關的合理懷疑提出說明。
陳清秀指出，實務上，不管是稅務員或者是法官，常會認定公共利益應該大於私人利益，亦即國庫的稅收利益大於個人權利保護，於是在做選擇時，會從國家稅收的角度，出現許多「愛國的公務員、愛國的法官」，但是犧牲了納稅者的權益。這個個案被選為最佳判決，是因為最高行政法院注意到納稅者權益，注意到「要給納稅人一個說明的機會，」在行政程序上應給予納稅人正當法律程序的保障。
經濟日報 提供
坤埔貿易在105年從馬來西亞進口白肉火龍果，按每公斤1.05和0.95美元兩種價格申報到岸價格，財政部關務署高雄關改按每公斤1.51美元核課關稅和營業稅等。最高行政法院廢棄原判決，因為高雄關並沒有給業者機會說明為什麼這麼報價。
最高行政法院108年度判字第221號判決被資誠聯合會計師事務所和學者們選為2020台灣年度最佳稅法判決。
東吳大學法律系教授陳清秀評論說，最高行政法院有特別注意到稽徵程序上應給予納稅人保障，而海關在正當法律程序上有疏失，因而要求重新調查。
個案中的主角坤埔貿易公司進口的是白肉火龍果，按品質大分為兩類，按兩個價格報關。高雄關認為可能低報，逕以農產品批發市場交易行情站的「每天進口火龍果最大交易量平均價」，把紅肉火龍果和白肉火龍果一起算，換算每公斤是1.51美元。
陳清秀說，為了快速通關，海關作業原則是先通關、再審查，業者繳了保證金就可以通關，但海關保留事後審查稅捐的權利。高雄關對這批火龍果的交易價格有些疑慮，展開調查，訪查市場價格之後，推估本案的完稅價格，「看起來也合理合情。」
最高行政法院之所以駁回原判決，要求重新調查，在於不符行政程序的正義。陳清秀說，關稅法施行細則第13條第1項規定，海關對納稅人提出的帳簿單據有合理懷疑，應向納稅人說明其懷疑的理由，並給予納稅人申辯的機會，納稅人並得請求海關以書面說明其懷疑的理由。
陳清秀說，高雄關有請納稅人說明，但是都沒有向納稅人詢問到關鍵的報價問題，以致納稅人沒有機會針對海關的合理懷疑提出說明。
陳清秀指出，實務上，不管是稅務員或者是法官，常會認定公共利益應該大於私人利益，亦即國庫的稅收利益大於個人權利保護，於是在做選擇時，會從國家稅收的角度，出現許多「愛國的公務員、愛國的法官」，但是犧牲了納稅者的權益。這個個案被選為最佳判決，是因為最高行政法院注意到納稅者權益，注意到「要給納稅人一個說明的機會，」在行政程序上應給予納稅人正當法律程序的保障。
經濟日報 提供
