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稅務法務
07-112020
長照基金 四稅貢獻破千億
2020-07-11 聯合報 / 記者 沈婉玉 / 台北報導
我國長照政策是以指定稅收成立的長照基金，做為推展長照制度的財源。財政部統計，自一○六年調高菸稅、遺產及贈與稅，加上房地合一稅，四稅目撥入長照基金以來，累計貢獻已破千億元。雖今年經濟受到疫情影響，上半年全國稅收大減近三成，但撥入長照基金的稅收仍增加三點五八億元，官員估計上半年應可撥入約二百億元。
因稅收穩定，長照基金近三年收入也持續增加，財政統計通報分析，長照仍屬設置初期階段，基金來源收入均大於業務，因此扣掉支出後，每年都有餘額，至去年底餘額還有四二○點六億元。相較於一○六年，長照基金大增逾三倍，但長照二點○各項服務成長的人數大多成長不到三倍，最低僅成長七成。
考量我國人口老化，長期照顧需求增加，長期照顧服務法於一○六年六月三日實施，同時設置長照服務發展基金。長照基金財源包括菸稅、遺贈稅及房地合一稅等稅收外，還包括菸品健康福利捐、捐贈收入、政府預算撥充及基金孳息收入等，為長照基金每年可運用的總收入。
財政部發布最新統計通報指出，累計從一○六年至今年五月，房地合一稅、遺贈稅及菸稅，對長照基金貢獻已達一○一六點四億元，占整體稅收比重約百分之一點二九；其中以菸稅占比逾七成貢獻最高，其次為房地合一所得稅，再來才是遺產及贈與稅。
從一○六年到一○八年，長照基金稅收財源規模不斷成長。實施第 一年因僅有約半年時間，以致撥入長照基金的四項稅目稅收僅八十三億元，隔年成長為三五一億元，一○八年續增為四一七億元，今年前五月合計為一六六億元。
長照二點○上路後，近年長照服務也逐漸提升，至一○八年底居家服務照顧服務人員比一○六年增加九成五，日間照顧服務個案人數成長九成七，營養餐飲服務人數增加七成一；居家服務個案人數及家庭托顧服務個案人數成長幅度較大，比一○六年各增二點五倍及三點八倍。
長照基金餘額過多恐怕有執行率的問題，根據監察院報告顯示，長照政策預算從九十七年以來暴增近十倍，但是近幾年來預算執行率僅五成左右，部分計畫如智慧健康發展執行率低於三成，顯見執行率過低。
經濟日報 提供
我國長照政策是以指定稅收成立的長照基金，做為推展長照制度的財源。財政部統計，自一○六年調高菸稅、遺產及贈與稅，加上房地合一稅，四稅目撥入長照基金以來，累計貢獻已破千億元。雖今年經濟受到疫情影響，上半年全國稅收大減近三成，但撥入長照基金的稅收仍增加三點五八億元，官員估計上半年應可撥入約二百億元。
因稅收穩定，長照基金近三年收入也持續增加，財政統計通報分析，長照仍屬設置初期階段，基金來源收入均大於業務，因此扣掉支出後，每年都有餘額，至去年底餘額還有四二○點六億元。相較於一○六年，長照基金大增逾三倍，但長照二點○各項服務成長的人數大多成長不到三倍，最低僅成長七成。
考量我國人口老化，長期照顧需求增加，長期照顧服務法於一○六年六月三日實施，同時設置長照服務發展基金。長照基金財源包括菸稅、遺贈稅及房地合一稅等稅收外，還包括菸品健康福利捐、捐贈收入、政府預算撥充及基金孳息收入等，為長照基金每年可運用的總收入。
財政部發布最新統計通報指出，累計從一○六年至今年五月，房地合一稅、遺贈稅及菸稅，對長照基金貢獻已達一○一六點四億元，占整體稅收比重約百分之一點二九；其中以菸稅占比逾七成貢獻最高，其次為房地合一所得稅，再來才是遺產及贈與稅。
從一○六年到一○八年，長照基金稅收財源規模不斷成長。實施第 一年因僅有約半年時間，以致撥入長照基金的四項稅目稅收僅八十三億元，隔年成長為三五一億元，一○八年續增為四一七億元，今年前五月合計為一六六億元。
長照二點○上路後，近年長照服務也逐漸提升，至一○八年底居家服務照顧服務人員比一○六年增加九成五，日間照顧服務個案人數成長九成七，營養餐飲服務人數增加七成一；居家服務個案人數及家庭托顧服務個案人數成長幅度較大，比一○六年各增二點五倍及三點八倍。
長照基金餘額過多恐怕有執行率的問題，根據監察院報告顯示，長照政策預算從九十七年以來暴增近十倍，但是近幾年來預算執行率僅五成左右，部分計畫如智慧健康發展執行率低於三成，顯見執行率過低。
經濟日報 提供
